美国疯狂退群恶果来了!18国站在对峙面,世界霸主地位岌岌可危?

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《金融风暴眼》系腾讯新闻联合优质媒体,关注全球金融风暴下宏观、资本、产经、投资圈的危与机。本文由腾讯新闻与金十数据联合发布,如需转载,请标明出处。当前,这场席卷

美国疯狂退群恶果来了!18国站在对峙面,世界霸主地位岌岌可危?

《金融风暴眼》系腾讯新闻联合优良媒体,关注全球金融风暴下宏观、资本、产经、投资圈的危与机。

本文由腾讯新闻与金10数据联合发布,如需转载,请标明出处。

美国疯狂退群恶果来了!18国站在对峙面,世界霸主地位岌岌可危?

当前,这场席卷全美的病毒风暴远未结束。据约翰斯·霍普金斯大学疫情统计数据显示,截至北京时间7月15日20:30,美国累计确诊病例343.15万例,累计死亡13.64万例。这1路狂奔的疫情数据,无疑表明美国在新冠疫情窘境中越陷越深。在此情形下,美国却仍然1意孤行。

据央视新闻报导,当地时间7月7日,美国国会已正式收到特朗普政府关于退出世卫组织的通知,并且美国也同步致函联合国秘书长,声明该通知将于2021年7月6日起生效。这1正式的退出通知,为美国数月来延续要挟退出世卫组织的闹剧画上了句号。

3天以后,包括德国、法国、意大利、巴西、墨西哥等18个欧洲及拉美国家集体发表声明:支持世卫组织在国际抗击新冠疫情的斗争中所起到的调和作用,强调合作与团结应当作为应对疫情的核心。这可以看做是力挺世卫组织,公然驳斥北美的1份铿锵宣誓。而此番退出世卫组织,也不过是美国1系列"退群"活动中的最新1项,那末作为国际秩序重要建造者的美国,如今为什么"退群"成癖?

美国疯狂退群恶果来了!18国站在对峙面,世界霸主地位岌岌可危?

1.从建造者到破坏者的美国

风行全球的英剧《唐顿庄园》中身为美国人的格兰瑟姆伯爵夫人曾风轻云淡地讲道:210世纪是美国世纪。这1句台词的意思是说,210世纪见证了美国从地区大国成长为国际大国,乃至国际领袖的进程。从另外一个角度看,这个进程也是美国主导的国际体系构成的进程。

第2次世界大战行将结束之际,阔别烽火硝烟的美国凭仗1枝独秀的强大国力和崇高的国际名誉,开始有备无患建设新型国际体系,主旨是避免210世纪前半期毁灭性世界大战的重演,并试图从政治安全、金融和经贸3个方面引领世界。

第1,在国际政治组织方面,由富兰克林·D·罗斯福开启,杜鲁门完成的联合国成为2战后国际体系的政治架构。虽然这个国际同盟升级版不尽完善,多方面遭人诟病,但2战后近810年的历史表明,联合国的国际政治作用是难以被其他组织取代的。

第2,在金融体系方面,美国塑建了1个"布雷顿森林体系"。即使在上世纪70年代,该体系遭到美元与黄金脱钩的影响难以为继,但从布雷顿森林体系衍生的国际货币基金组织(IMF)与世界银行仍然发挥侧重大作用,稳定着国际金融秩序。

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第3,在对外经贸方面,美国主导建立的关贸总协议(GATT),和进阶以后的世界贸易组织(WTO)对世界贸易的平衡稳定发展相当重要。可以说,由美国推动建造的1系列国际组织机构前后成立,标志着战后国际新秩序已初具雏形。

那末这个国际体系的成效如何呢?1方面,升级版的国际体系为欧洲这个世界炸药桶的融会创造了条件,从而促使欧盟的诞生。更加注视的是,所有加入这个美国主导的国际体系的国家都成为受益者,例如,被外界津津乐道的经典案例——日本经济奇迹和亚洲4小龙的突起,就是积极参与了国际经济大循环,才创造了没法想象的经济腾飞。

另外一方面,美国通过对联合国、世界银行、世贸组织、国际货币基金组织等多边组织和规则的主导,不断维系着以本身为核心的全球第1经济体地位。例如,依照世界银行最新公然数据,2019年美国GDP为21.428万亿美元,约为全球的24.42%,照旧是独领风骚的超级经济大国。

遗憾的是,进入新世纪以来,2战后国际秩序的主要建造者美国却严重偏离由自己提倡的多边合作线路,开启高歌猛进的粗鲁模式,对现存的国际秩序发起猛烈挑战,不断上演"退群"戏码。

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2.美国"退群"成癖缘由

事实上,在有生之年最严重的公共卫生危机中与世卫组织"各奔前程",不是美国第1次选择站在国际合作的对峙面,恐怕也不会是最后1次。

近4年来,美国接连退出跨太平洋火伴关系协议、巴黎协议、联合国教科文组织、联合国人权理事会、移民问题全球契约等多个国际组织与协议,近期还退出开放天空条约。这让国际社会在相干全球治理领域的步伐变缓,乃至倒退。如若细究起来,美国"退群"行动之所以酿成1发不可整理的局面背后,最少包括两方面缘由。

其1, "美国优先"原则不容改变。

具体来看,疫情期间,美国便将"美国优先"原则发挥得淋漓尽致,其作所为无1不让各国叹为观止:先是截留运往欧洲的防疫物质,又从意大利运走病毒检测试剂盒,还试图动用重金抢夺德企研发新冠疫苗生产专利,乃至买断抗疫神药瑞德西韦3个月的全球产能等诸如此类的任性行动层见叠出。

简单而言,这1原则包含着"零和"游戏的思惟定式,是不是符合美国利益则成为其认可与遵照国际规则的唯1标准。因此,美国认为许多"花钱不讨好"的国际机制其实不值得参与,理应"当断则断"。但国际关系中不是只存在着利益、气力,也存在着道德和道义。

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其2,"疯狂退群"是美国经济走下坡路做出的无奈之举。

20世纪8910年代,美国对世界经济增长和国际秩序构建的贡献很明显,但2008年全球金融危机爆发后,素有世界经济火车头之称的美国经济1度堕入低谷,在时期轨道上负重前行,时不时就熄火。在这1关键时刻,亚洲最大经济体迅速接下这1棒,据统计,2018年中国对世界经济增长的贡献率为27.5%,已连续13年成为世界经济增长的第1引擎。

另外,掀开美国超级经济大国的面纱,看到的是贫富严重分化的冷酷现实。据联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿1份调查报告显示,2018年4000万美国人生活在贫困中,1850万美国人生活在极端贫困中,超过500万人的生活状态同第3世界绝对贫困人群相当。据其表示,美国已沦为贫富分化最严重的西方国家。

而美国本身贫富分化严重致使人权问题日趋严重等治理短板就此暴露,让其在维系国际秩序上力不从心,加上发展中国家群体性突起,再难通过主导"自由主义国际秩序"轻松收割世界红利。眼看保持多边合作本钱加高,惯于"躺赢"的美国也只能选择转移视野,1退了之。

3、美国疯狂"退群"带来哪些连锁反应?

虽然说美国"退群"自有其各种思量打算,但在国际社会反对声浪高企的情况下,美国还是决然选择站到历史潮流的对峙面。1意孤行势必自作自受,那末美国执着破坏现有国际体系将带来哪些连锁反应?

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(1)美国将是全球抗疫行动中最大难点

不幸成为全球疫情风暴眼的美国,此刻终止与世卫组织的关系相当因而搬起石头砸自己的脚,让所有美国人处于危险当中。同时,美国此举也是对疫情下全球合作与国际信任的又1次戕害,由于在全球合作抗疫中美国本应当起带头作用,但是其回避的行动,将使全球合作愈来愈困难。

对此,国际科学界已对美国"退群"表示高度不满,国际权威医学杂志《柳叶刀》主编理查德·霍顿痛斥这1举动是"对全人类的犯法与背叛"。

(2)美国国际影响力降落将是长时间趋势

美国乐此不疲的"退群"行动,也不能不让众人思考:在国际社会面临冲击和挑战时,美国还能否充当1个值得信赖的引领者,及强劲有力的合作火伴?毕竟,人无信不立,国无信则衰。经此1"疫",更多国家将会重新评估美国是不是真有资历继续担当世界的领导角色。

实际上,作为今年的G7轮值主席国,美国不管是提议召开团体系列会议,还是抛出"扩容"计划,都遭到其他G7成员国的冷遇乃至反对,这表面在"美国优先"理念的影响下,其多次对全球各国做出的毛病决定带来的负面影响正在逐渐释放。

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(3)动摇美元国际货币的地位

长远来看,美国频繁"退群"将影响美元在国际体系中的主导地位。要知道,在全球经济贸易活动中,有60%以上的交易都是依赖美元来完成。如果美国"逆全球化"态度不变的话,则意味着该国将减少对外贸易来往,也就等于削弱了美元的影响。

况且,为减少美元汇率剧烈波动的影响,最近几年来全球各国不断扩大国际金融会作的朋友圈,不断加大本币影响力的建设,以期进1步下降对美元的依赖。据统计,当前我国已与近40个国家签署货币互换协议,金额超过3.5万亿元。

另外根据智库欧洲对外关系委员近日发布的1份调查报告显示,多国民众对美国的信任正在"破碎"。来自9个欧洲国家的1.1万名受访者,最少3分之2的人表示,美国在他们心目中的形象因疫情危机"严重恶化"。换而言之,在"去美元化"的浪潮下,各国对美国信心的崩塌,将进1步削弱美元在国际体系的主导地位。

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